Nueva Ley de Cuotas para el fortalecimiento de la representatividad política de género

Nueva Ley de Cuotas para el fortalecimiento de la representatividad política de género

Columna publicada en La Tercera (6 de marzo 2025).

Por Paula Castillo, Encargada de Estudios en Rumbo Colectivo, y Lican Martínez, colaborado en Rumbo Colectivo.

En los próximos días se conmemora, tanto el Día Internacional de la Mujer, como el tercer aniversario del gobierno del Presidente Boric. Tres años en los cuales, según la última versión del estudio “Resolviendo en Democracia: estudio de cumplimiento del programa de gobierno 2022-2024″, el gobierno ha cumplido con el 71% de sus compromisos en materia de género, contabilizando las medidas total y parcialmente cumplidas.

Con el inicio de su último año en el poder, la administración Boric enfrenta el desafío de definir estratégicamente las agendas que priorizará de aquí a marzo de 2026, especialmente la de género. En ese sentido, una cuestión ineludible a tratar es el futuro de la famosa Ley de Cuotas y la responsabilidad de consolidar la paridad como un principio necesario para la democracia chilena.

La representatividad política de género en los espacios que diseñan leyes y políticas públicas resulta fundamental para el desarrollo y avance de una sociedad equitativa, inclusiva y democrática. La Ley Nº20.840 de 2015 establece cuotas de género en las candidaturas parlamentarias, constituyendo una puerta de entrada que ha promovido importantes cambios, por ejemplo, en la Cámara de Diputadas y Diputados, la cual pasó de un 15,8% de sus escaños ocupados por mujeres a un 22,6% en 2017 y un 35,5% en 2021. Dicha ley, que regirá hasta las elecciones parlamentarias del 2029, ha sido fundamental, tanto para fortalecer y aumentar la participación de mujeres en la tomas de decisiones más importantes para la población chilena, como para la modernización legislativa del país.

Una composición más paritaria del Congreso Nacional fue crucial para que la discusión legislativa deviniera en favorable y se lograra aprobar la Ley Nº21.030 que despenaliza la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales. Con el voto clave de Marcela Sabat, diputada de derecha, quien rompió con su sector y respaldó la iniciativa, reflejando los desafíos y la complejidad de su aprobación, se terminó respaldando la iniciativa con 66 votos a favor y 44 en contra, contando entre los votos a favor, tanto de los partidos del progresismo como de aquellos donde la Iglesia Católica tiene gran influencia, como la Democracia Cristiana. Un escenario similar ocurrió en el Senado antes de convertirse en ley. Esto evidencia que, en materia de género, existen puntos de convergencia entre los sectores políticos, especialmente si se trata de la salud y el bienestar de las mujeres.

Si bien ha habido un aumento no menor de la representación de mujeres en la política chilena, aún persisten importantes desafíos para garantizar su acceso a cargos de liderazgo. La implementación de la Ley de Cuotas marcó un hito en la inclusión de mujeres, aumentando su presencia en los espacios de decisión e impulsando un cambio cultural. Sin embargo, sabemos que necesitamos una ley aún más completa y robusta, y también que solo con ésta no aseguramos avances contundentes en materia de género.

El desafío inmediato es evitar cualquier retroceso en la materia. La expiración de la Ley de Cuotas que sucederá en 2029 resalta la urgencia de fortalecer y ampliar su alcance, con el objetivo de avanzar hacia una legislación que también permita la distribución efectiva de los cargos electos. Las últimas elecciones de Gobernaciones mostraron una alarmante realidad: ninguna mujer fue elegida en todo el territorio nacional. Además, se observó una disminución en el porcentaje de mujeres elegidas para el Senado en la última elección, del 26,1% en 2017 al 22,2% en 2021, lo que refleja la persistencia de barreras estructurales que dificultan su acceso a cargos de liderazgo.

Asimismo, es fundamental consolidar las políticas de género como parte integral del andamiaje institucional del Estado. La equidad debe trascender de los ciclos políticos, y convertirse en una política de Estado sostenida en el tiempo. Para este objetivo, es necesario establecer mecanismos de monitoreo y evaluación que permitan medir su impacto y garantizar su continuidad. Y para ello, resulta del todo pertinente plantear una nueva y mejorada Ley de Cuotas, que incluya mecanismos participativos tanto de entrada como de salida; que se extienda a otros cargos de representación, además del Congreso Nacional; y que contemple medidas que hagan frente a las desigualdades estructurales que han impedido históricamente la participación de las mujeres en política, y que dicha participación se traduzca en liderazgos efectivos y transformadores de la política nacional.

Rumbo Colectivo realizó enriquecedora Jornada reflexiva “Diagnóstico del Chile actual”

Rumbo Colectivo realizó enriquecedora Jornada reflexiva “Diagnóstico del Chile actual”

Fundadores, directores, consejeros, colaboradores de Rumbo Colectivo y diversos invitados se dieron cita este 25 de enero para efectuar una jornada de reflexión interna, de cara al cumplimiento de cinco años de vida del centro de pensamiento.

Una enriquecedora jornada vivieron el medio centenar de personas presentes en la Jornada Reflexiva "Diagnóstico del Chile actual", que realizó Rumbo Colectivo el sábado 25 de enero en Providencia.

La instancia, abierta por Tomás Leighton y Carla Sepúlveda, director ejecutivo y presidenta del directorio, respectivamente, contó con la participación de diversos actores que han sido parte -pasada y presente- del trabajo del centro de pensamiento desde su fundación en el 2020. Asimismo, la jornada también contó con un diseño participativo y de insumo de ideas entre los presentes, en el contexto de los diagnósticos y desafíos de la izquierda chilena en el país.

En la jornada también estuvieron presentes Gonzalo Díaz, fundador y ex integrantes como Paula Poblete, Francisca Gallegos, y Javiera Martínez, además de invitados especiales, como Constanza Martínez, presidenta del Frente Amplio, y la diputada Gael Yeomans.

Relanzamiento del libro “Construyendo bienestar: El Rol de los Sistemas de Cuidados en Chile y América Latina”

Relanzamiento del libro “Construyendo bienestar: El Rol de los Sistemas de Cuidados en Chile y América Latina”

El relanzamiento del texto sobre los sistemas de cuidados se produjo en la Universidad Alberto Hurtado, junto a autoridades de gobierno, de la academia y la sociedad civil.

El libro “Construyendo Bienestar: El Rol de los Sistemas de Cuidados en Chile y América Latina” tuvo una nueva oportunidad de lanzamiento este 15 de enero, en dependencias de la Universidad Alberto Hurtado (UAH).

En la ocasión, el texto fue presentado por la subsecretaria de Servicios Sociales, Francisca Gallegos, y comentado por la directora del programa de Derecho y Cuidados de la UAH, Victoria Martínez, y por la presidenta de la Fundación CUIdadanía y exconvencional constituyente, Mariela Serey. Instancia que fue moderada por Camilo Sembler, académico de sociología de la UAH y miembro del directorio de Rumbo Colectivo.

El texto toma partido a favor de la creación de un Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados en Chile, -que busca establecer el cuidado como un derecho universal, con un enfoque de derechos humanos y corresponsabilidad social, planteando desafíos en la creación de sistemas integrales de cuidados y soluciones desde una perspectiva feminista y progresista. De esta forma, se plantea que la consagración de una igualdad sustantiva para ejercer la libertad, solo es posible con un ecosistema institucional que resguarde los cuidados para quien los da y para quien los recibe.

El libro fue editado por la investigadora de Rumbo Colectivo, 𝐋𝐢𝐜𝐚𝐧 𝐌𝐚𝐫𝐭𝐢́𝐧𝐞𝐳, y lo puedes adquirir en las tiendas del Fondo de Cultura Económica (Santiago y Valparaíso) o en la página web https://fondodeculturaeconomica.cl/

 

Investigadoras de Rumbo Colectivo participaron en actividades en Brasil

Investigadoras de Rumbo Colectivo participaron en actividades en Brasil

Lican Martínez y Carolina Molinare fueron invitadas por el Centro de Macroeconomía de las Desigualdades (MADE) de la Universidad de Sao Paulo a asistir a una serie de actividades y reuniones en Brasilia, en el marco del encuentro que organiza el centro de estudios junto a economistas feministas de Sudamérica.

Las investigadoras participaron en variadas actividades en Brasilia, entre las que destacaron una reunión con la senadora brasisleña Teresa Leitao, respecto a los desafíos de algunos proyectos de ley en el marco de la reforma tributaria local, y la presencia en el Foro "Cuidados y uso del tiempo: Experiencias latinoamericanas para reflexionar sobre las políticas de cuidado en Brasil", junto a especialistas de Argentina, Brasil, Colombia y Uruguay.

El encuentro organizado por MADE tenía por objetivo realizar un balance y proyectar el 2025 respecto del proyecto en que el centro de estudios convoca a economistas feministas para investigar sobre distintas temáticas afines que enfrenta la sociedad brasileña.

Cabe destacar que las investigadoras de Rumbo Colectivo trabajan en el "Informe de Diagnóstico y Recomendaciones para Políticas Económicas con Enfoque de Género y Raza en América Latina: Análisis de la Materialización de la Representatividad Política en la Legislación Chilena, Políticas Fiscales, Políticas Tributarias y Otras Políticas", el cual examina la evolución de la representatividad política de género en la legislación chilena, subrayando los avances y desafíos en la incorporación de la perspectiva de género en políticas públicas, con un enfoque específico en políticas financieras y presupuestarias.

 

 

 

Red Futuro: Rumbo Colectivo lideró delegación chilena en foro municipalista en Sao Paulo

Red Futuro: Rumbo Colectivo lideró delegación chilena en foro municipalista en Sao Paulo

Este 28 y 29 de junio, un grupo de liderazgos vinculados al Frente Amplio participó en Sao Paulo, Brasil, en el encuentro internacional "Ciudades del Futuro", organizado por la Red Futuro, en vísperas de las elecciones municipales de la ciudad más grande de América Latina. 

La delegación chilena estuvo compuesta por la alcaldesa de San Miguel, Érika Martinez, el senador Juan Ignacio Latorre, la concejala de Las Condes, Isidora Alcalde y el director ejecutivo de Rumbo Colectivo, Tomás Leighton.

“El objetivo del viaje es compartir lo que estamos haciendo en Chile, pero sobre todo buscar buenas prácticas de gestión municipal en otras partes de Sudamérica. Vemos el encuentro Ciudades del Futuro como una oportunidad para complementar el trabajo de contenidos que estamos haciendo en los Laboratorios Programáticos Municipales junto a otros centros de pensamiento de la centroizquierda chilena”, apuntó Tomas Leighton.

En tanto, el senador Juan Ignacio Latorre destacó el poder presentar en el encuentro el Royalty a la gran minería privada de cobre en Chile, donde "el Estado va a recaudar recursos significativos que en parte serán con redistribución territorial en municipios y regiones de Chile, de tal manera, que se va profundizando en la descentralización fiscal". Añadió que ello está conectado con la discusión del impuesto global a los súper ricos, "propuesta ampliamente apoyada desde Brasil".

La alcaldesa de San Miguel, Erika Martínez, señaló que “desde la dictadura, el Estado se encargó de entregar a manos de privados la responsabilidad de resolver el problema de vivienda de las y los chilenos. Bajo este parámetro y criterios donde prima el mercado por sobre el derecho, es que desde el municipio de San Miguel, el Ministerio de Vivienda y el Gobierno del Presidente Boric, hemos intentado hacernos cargo de esta necesidad para dar respuesta a las y los sanmiguelinos, garantizando el acceso a viviendas y servicios y eliminando la segregación". La edil destacó el ejemplo del proyecyo Parque Urbano Habitacional Ciudad del Niño, que dará vivienda a 1.800 familias, lo cual se logró tras frenar la construcción de 23 torres de departamentos, en forma de "guettos verticales" en la comuna.

Finalmente, la concejala de Las Condes, Isidora Alcalde, comentó que "en un contexto global de crisis climática es fundamental repensar las ciudades y abrir la discusión a una nueva agenda urbana que incorpore una planificación, que sea capaz de repensar el sistema de transporte, de incentivar la construcción de viviendas sociales sostenibles y de generar un nuevo plan de gestión de aguas lluvias y grises, entre otras medidas. Las nuevas tecnologías también son clave para construir espacios públicos sustentables, modernos y eficientes que permitan mejorar la calidad de vida de las personas”.

Además de respaldar al candidato del gobierno del presidente brasileño Inacio Lula da Silva, Guilherme Boulos, el evento contó con un importante contingente internacional, entre los cuales destacan, Bill de Blasio (ex alcalde de Nueva York, EEUU), Peter Kurz (ex alcalde de Manheim, Alemania), Cesar Dockweiler (candidato a la alcaldía de La Paz, Bolivia) y Sergio Sullca (alcalde de Santiago, Perú). Mario Ferreiro (ex alcalde de Asunción, Paraguay), Hernán Núñez (ex alcalde de Lima, Perú), Nancy Núñez (alcaldesa electa de Azcapotzalco, México), Andrés Larroque (Ministro de Desarrollo de la Comunidad de la Provincia de Buenos Aires, Argentina), Francisco Legnani (Secretario General de Canelones, Uruguay), Paola Pabón (gobernadora de Pichincha, Ecuador),
 Alejandro Encinas (ex jefe de gobierno de la Ciudad de México), y Juan Monteverde (concejal de Rosario, Argentina).

Red Futuro congrega una serie de nuevos liderazgos de la izquierda sudamericana, entre los cuáles destacan el diputado Gonzalo Winter (Chile), los senadores, María José Pizarro (Colombia), Andrónico Rodriguez (Bolivia) y Alejandro Sánchez (Uruguay), así como la ex candidata presidencial Verónika Mendoza (Perú). El grupo ya sostuvo dos encuentros previos en 2023, tanto en Chile como en Colombia, mientras que esta vez concentró sus esfuerzos en la coyuntura de elecciones municipales en distintos países de la región.